Una serie sobre agentes del FBI que investigan amenazas terroristas en Nueva York siempre iba a suscitar cierta controversia. ¿Serían sus malos los mismos tipos de siempre? ¿Se aprovecharía para lanzar soflamas patrióticas por doquier? ¿Se idealizaría la labor de la Agencia Federal de Investigación en esta tarea? Dick Wolf, el creador de la serie, tenía otra idea en mente: lo que importaría sería el lado humano de sus agentes.